致工信部：关于深圳电信公司擅自更改上网资费标准的投诉（深圳电信已经正式道歉）

深圳制造

本人于2009年3月份购买了深圳电信天翼预付费套卡，号码为1532344XX33，卡套上明确写明：手机上网费1元/天（限5M），超出按1元/MB收费。手机上网费0.10/分钟。在4月份实际使用过程中，却发现电脑上网不是按照0.10/分钟进行计费，导致本人4月份多扣几十元的费用，欠费停机导致本人数天无法正常使用电话。
    从2009年5月15日开始，本人已经数次和深圳电信客服进行沟通，深圳电信公司最终的答复是：本套餐从2009年5月27日起，已经短信通知客户电脑上网的资费标准调整为0.05元/KB。所以4月份的扣费属于正常扣费。并且新的资费标准已经报备相关主管部门备案，不存在乱扣费的问题。
    针对深圳电信的答复，我认为存在以下不合理的地方：
1.我购买电话卡的时候，卡套上明确注明资费标准，资费标准上面没有注明有效期，应该默认为长期有效，此资费标准应该视为运营商和用户之间的服务合同，合同双方的地位是平等的。运营商无权在未经用户同意和上级部门批准的前提下，擅自更改资费标准，此为不合法。
2.我购买的套卡为天翼预付费套餐，目前深圳电信的天翼套餐，绝大多数电脑上网费都是0.10元/分钟，对我所购买的套餐却更改为按流量计费，此做法有歧视用户之嫌，此为不合理。
3.深圳电信回复我说套餐资费更改是经过上级主管部门同意的，却不能提供具体是哪个主管部门，套餐资费调整的批文号等信息。即便是经过上级主管部门同意，也需要和用户进行有效沟通，提供具体的文件给用户，此点有欺诈用户之嫌。
4.深圳电信答复我在5月27日曾下发短信通知套餐资费调整，本人从未收到此信息。并且发生计费错误在4月份，通知却是在5月底，通知没有效力，4月份的误差话费应该按照中国电信相关承诺进行返还。
5.5月底曾有电信工作人员打电话给本人，说资费调整后大多数用户都接受，为什么我不接受？我回答说只要合法合理的事情我都接受，不合法不合理的事情我没有办法接受，对方说给我赠送50元话费，让我不要投诉了，遭到我的拒绝。
    综合以上几点，现在请求贵部查证此事，给本人一个合理的答复。电信运营商代表国家形象，希望能够起到遵纪守法的表率，全心全意为群众服务。
    以上为我发给工信部的投诉信，刚刚发的。



6月18日已经收到深圳电信的正式道歉。

[ Edited by  深圳制造 on 2009-6-18 16:53 ]

江湖味道

深圳制造

图片为本卡卡套

[ Edited by  深圳制造 on 2009-6-2 18:27 ]

深圳制造

卡套里面的资费标准

深圳制造

晕，3楼怎么发了2个图片，如何删除？

crazyone

这个我赌你赢!

深圳制造

现在感觉三家运营商里面，最不懂行规的就是中国电信，店大欺客的思想严重，需要大家团结起来，好好修理，以前主要精力都放在修理移动上，移动现在MS乱扣费现象没以前那么严重了。

深圳制造

呵呵，谢谢楼上赌我赢，和电信以往的较量中，我还没有失败的记录，希望这次也不会破记录。
同时我在投诉新疆电信3分卡乱扣费的问题，先不发上来，以后发详细经过。

393362923

永远支持楼主！明显电信欺负人！

深圳制造

特别气愤的是深圳电信的客服经理问我：这个套餐的资费更改，绝大多数的用户都没有意见，你为什么有意见？言下之意可能是我比较多事。还想用小恩小惠收买我。不要说是50，就是给我补偿500，我也不会同意电信的这个霸王做法。

sdbz001

支持楼主,投诉死电信。

heutman

楼主写的很好，可以作为以后他人投诉的范本使用。
支持你投诉。

kyoyjs

这个结果估计就是 扣得话费最多双倍返还给你 然后 你短信没有收到 电信给你道歉 现在正式通知你 资费改了 你以后使用中请注意。
这个标准资费已经更改并正式生效了 并不会因楼主的投诉就会再改的 电信这个做法完全符合上级的规定 程序上也没有违规的地方

xiaoguo1982

帮顶了 呵呵

jinshuizhu

最不懂行规的就是中国电信，店大欺客的思想严重，支持楼主,投诉死电信。

gz-hmf

通讯商确实是电信最NB（不是51NB ）
比WO KAO 更KAO**\

深圳制造

TO kyoyjs:
深圳电信返还我多少话费，根本不是我主要的目的，这是小事。
深圳电信的做法不符合相关规定，程序上也是违法的。
电信要在套餐有效期内改变已开通套餐用户的资费标准，这是严重违反合同的行为，必须坚决抵制，否则他今后对用户会更加有恃无恐，恣意妄为。这种行为，移动和联通都很少发生。
相关主管部门几乎没有可能会同意电信改变已生效用户的套餐资费标准，这也是深圳电信不提供相关文件的原因，因为根本没有这样的文件。
即使相关部门出这种不合法的批文（可能性很小），合同也是用户和深圳电信双方的事情，上级部门和用户并没有直接关系，不影响电信向用户履行合同。并且我也会投诉相关主管部门，对不合法不合理的批文进行行政复议，甚至收回。

深圳制造

刚刚找到的广东省通信管理局关于中国电信天翼预付费套餐的备案内容，备案内容正好印证了电信擅自更改客户资费标准的违法行为，现摘录如下：
优惠备案序号：[C2008]060号
中国电信股份有限公司广东分公司：
你公司报来《关于移动业务套餐资费方案的备案报告》（中电信粤〔2008〕1903号）收悉。根据原国家计委、信息产业部关于印发《电信资费审批备案程序规定（试行）的通知》（计价格[2002]1489号）及《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》（信部联清〔2004〕204号）有关规定，予以备案（期限至2009年4月30日）。你公司在电信资费具体
实施中应遵守以下规定：
一、新资费执行前应在当地广播、电视、指定报刊等媒体上公告；
二、应依照规定对电信业务实行明码标价；
三、不得在未与电信用户协商一致的情况下，擅自改变与用户约定的电信业务收费方式、资费标准，擅自增加或者减少收费项目和服务项目；
四、本次优惠促销仅限于指定的业务、幅度、地区和期限，如需变动应提前10个工作日重新报备，办理备案手续后方可执行；
五、遵守国家电信资费管理的各项规定，自觉接受电信管理机构和价格监督检查机构的监督检查。
附件：广东电信CDMA移动业务套餐资费方案

                     二ОО八年十一月五日
（本通知一式三份，广东省通信管理局、广东省物价局、申请单位各持一份）

附件：广东电信CDMA移动业务套餐资费方案

方案一：CDMA后付费老用户有礼回馈
一、目标客户：适用于后付费CDMA老用户（除无线宽带外）,即2008年9月30日前入网的所有后付费CDMA用户。
二、具体方案：
1．预付150元，可获赠150元话费，获赠的话费分6个月返还，每月返还25元。
2．预付300元，可获赠300元话费，获赠的话费分6个月返还，每月返还50元。
3．说明：
（1）受理渠道：营业厅。
（2）预付方式：现金缴费预付，不可退还。

方案二：CDMA后付费套餐
一、        适用客户：适合于中高端个人用户，家庭、政企中高端用户。
二、        套餐方案：
1.标准方案套餐采取收取包月费形式，具体套餐资费如下：
套餐月费（元）        套餐内所包优惠内容        超出部分        其它
        接听免费区域        套餐内所包优惠范围        套餐内包含通话时间        折合每分钟通话资费（元/分钟）        本地及省内        省际
漫游       
58        省内        本地拨打本地、直拨国内长途及省内漫游主叫国内电话        180分钟        0.322        本地主叫本地、直拨国内长途及省内漫游主叫通话费0.28元/ 分钟        主被叫0.38元/分钟        标准资费
88                        380分钟        0.232                       
128                        580分钟        0.221                       
168                        780分钟        0.215                       
268                        1280分钟        0.209                       
368                        1880分钟        0.196                       
468                        2800分钟        0.167                       
768                        4880分钟        0.157                       
注：以上国内长途、国内漫游、省际漫游均不包括台港澳。
三、优惠选购内容(加选)
用户选择后付费套餐后，可加选以下增值业务套餐优惠服务包：
1.手机上网可选包
可选包名称        资费标准        超出可选包计费规则
10元包100M手机上网流量套餐        10元/月，含100M手机上网流量        1元/MB
30元包360M手机上网流量套餐        30元/月，含360M手机上网流量       
50元包800M手机上网流量套餐        50元/月，含800M手机上网流量       

2.短信可选包
可选包名称        资费标准        超出可选包计费规则
18元包200条短信套餐        18元/月，含200条网内外短信        CDMA网内短信0.1元/条，CDMA网外短信0.15元/条
28元包350条短信套餐        28元/月，含350条网内外短信       
38包500条元短信套餐        38元/月，含500条网内外短信       

3.手机终端补贴方案：用户入网预存话费，即可享受等额购机补贴。
适用套餐档次        购机优惠补贴金额(元)        入网预付话费(元)        预付话费生效后每月返还话费（元）        分月
返还期
                        前17个月        第18个月       
58及以上套餐        380        380        22        6        18个月
88及以上套餐        700        700        39        37       
128及以上套餐        1000        1000        56        48       
268及以上套餐        1500        1500        84        72       
768        2500        2500        139        137       
说明：本次手机补贴仅针对入网新用户，已在网老用户维系挽留暂不考虑手机补贴政策。

方案三：CDMA预付费礼包套装
一、基本资费：
省内接听包月费        20元/月
七彩铃音功能费        5元/月
来电显示功能费        6元/月
本地        主叫本地        0.15元/分钟
        被叫        免费
        直拨国内长途        0.15元/分钟+长途费（0.07元/6秒）
        17911国内长途        国内长途0.29元/分钟全包
省内漫游        主叫国内        0.39元/分钟全包（不分直拨和IP）
        被叫        免费
国内漫游        主、被叫        0.39元/分钟全包（不分直拨和IP）
点对点短信        发送CDMA网内0.10元/条，网外0.15元/条，接收免费
手机上网费        1元/天（限5MB），超出按1元/MB收费。当天不使用不收费。
电脑上网费        0.10元/分钟
注：以上国内长途、国内漫游、省际漫游均不包括台港澳。

二、CDMA手机政策方案延期
营销包        营销包价格        营销包所含内容
手机营销包        大于或等于手机市场零售价+1元        手机、话费
说明：1.客户共需支付金额为大于或等于手机市场零售价加1元；
2.营销包内话费分12个月至24个月使用；
3.此政策可对所有品牌用户开放。

三、增值业务可选包
用户选择激活预付费套卡后，可加选以下增值业务套餐优惠服务包：
（一）手机上网可选包
可选包名称        资费标准        超出可选包计费规则
10元包100M手机上网流量套餐        10元/月，含100M手机上网流量        1元/M
30元包360M手机上网流量套餐        30元/月，含360M手机上网流量       
50元包800M手机上网流量套餐        50元/月，含800M手机上网流量       

（二）短信可选包
可选包名称        资费标准        超出可选包计费规则
18元包200条短信套餐        18元/月，含200条网内外短信        CDMA网内短信0.1元/条，CDMA网外短信0.15元/条
28元包350条短信套餐        28元/月，含350条网内外短信       
38包500条元短信套餐        38元/月，含500条网内外短信       
方案四：CDMA 预付费套卡
一、基本资费：
套餐月租        8元/月（含来电显示和七彩铃音）
本地        主叫本地        0.29元/分钟
        被叫        免费
        直拨国内长途        0.29元/分钟+长途费（0.07元/6秒）
        17911国内长途        国内长途0.29元/分钟全包
省内漫游        被叫        免费
        主叫国内长途        0.39元/分钟全包（不分直拨和IP）
国内漫游        主、被叫        0.39元/分钟全包（不分直拨和IP）
本地亲友号码        可免费设置9个，本地拨打亲友号码基本通话费0.10元/分钟
点对点短信        发送CDMA网内0.10元/条，网外0.15元/条，接收免费
手机上网费        1元/天（限5MB），超出按1元/MB收费。当天不使用不收费。
电脑上网费        0.10元/分钟
注：以上国内长途、国内漫游、省际漫游均不包括台港澳。

二、CDMA预付费套卡
采取单卖卡形式销售，不与终端捆绑销售，套卡初始话费设定为50元（含UIM卡，最晚激活时间到次年底，激活后话费有效期为2个月）
三、增值业务可选包
用户选择激活预付费套卡后，可加选以下增值业务套餐优惠服务包：
（一）手机上网可选包
可选包名称        资费标准        超出可选包计费规则
10元包100M手机上网流量套餐        10元/月，含100M手机上网流量        1元/M
30元包360M手机上网流量套餐        30元/月，含360M手机上网流量       
50元包800M手机上网流量套餐        50元/月，含800M手机上网流量       

（二）短信可选包
可选包名称        资费标准        超出可选包计费规则
18元包200条短信套餐        18元/月，含200条网内外短信        CDMA网内短信0.1元/条，CDMA网外短信0.15元/条
28元包350条短信套餐        28元/月，含350条网内外短信       
38元包500条短信套餐        38元/月，含500条网内外短信       
方案五：无线宽带（后付费）套餐
一、具体套餐方案：
继续执行原主流的套餐系列如下：
套餐种类        资费标准        计费方式        备注
自由流量
套餐        0.005元/KB        国内:无月租,按流量0.005元/K计费，不分漫游,23:00-7:00半价,600元封顶;国际0.10元人民币/1KB,不足1KB按1KB计费        全渠道,
默认资费
自由时长
套餐        0.1元/分钟        国内：无月租，不分漫游0.10元/分钟；国际0.10元人民币/1KB，不足1KB按1KB计费。        全渠道
50元
包月套餐        50元/月        国内：50元月租包20小时，不分漫游，超过后0.10元/分钟；国际0.10元人民币/1KB，不足1KB按1KB计费。        全渠道
100元
包月套餐        100元/月        国内：100元月租包60小时，不分漫游，超过后0.10元/分钟；国际0.10元人民币/1KB，不足1KB按1KB计费。        全渠道
200元全国包月套餐        200元/月        国内：200元月租包200小时，不分漫游，超过后0.10元/分钟；国际0.10元人民币/1KB，不足1KB按1KB计费。        全渠道
200元本地包月套餐        200元/月        国内:200元月租包本地、省内上网400小时,国内漫游20小时,超过后0.10元/分钟;国际0.10元人民币/1KB,不足1KB按1KB计费        全渠道
300元
包月套餐        300元/月        国内：300元月租包360小时，不分漫游，超过后0.10元/分钟；国际0.10元人民币/1KB，不足1KB按1KB计费。        全渠道

二、继续实施无线宽带（原掌中宽带）的现行主要优惠如下：
1.CDMA无线上网卡补贴：
A、预付600元折扣购卡
针对100元及以上套餐新/老用户，预付600元即可约半价购买一张名牌无线上网卡，UIM卡费按分公司现行规定执行。
活动名称        入网套餐        活动内容        预付上网费抵扣方式
300元
折扣购卡        100元及以上套餐        用户预付600元上网费，可以300元的优惠价购无线上网卡        从次月起，分12个月，每月定额抵扣25元。
说明：用户入网后协议期（12月）内不允许变更为100元以下套餐。

B、预付900元送网卡
针对200元及以上套餐新/老用户，预付900元即可以免费获得一张名牌无线上网卡，UIM卡费按分公司现行规定执行。
活动名称        入网套餐        活动内容        预付上网费抵扣方式
预付900元送网卡        200元及以上套餐        用户预付600元上网费，
可免费获得上网卡一张        从次月起分12个月，每月定额抵扣50元。
说明：用户入网后协议期（12月）内不允许变更为200元以下套餐。
2.包年卡与带网卡的包年卡礼包
对200元套餐及其带上网卡礼包的优惠如下：
        200元本地套餐        200元全国套餐
具体产品
类别        600元季卡        1200元半年卡        2400元年卡        年卡礼包        600元季卡        1200元半年卡        2400元年卡        年卡礼包
指导零售价        600元        1000元        1688元        1988元        650元        1100元        1888元        2188元
最低批卡价        500元        900元        1600元        —        540元        950元        1800元        —

3.老用户（2008年10月1日前）续费优惠政策
A、套餐老用户续费优惠
套餐老用户续费有优惠，按预付协议期，优惠最高达7.5折。详见下表：
预付月份(协议期)        预付金额(元)        赠送上网费(元)        以200元套餐为例的预付金额（元）        备注
3 -5个月        套餐月费*预付月数*85％        套餐月费*预付月数*15%；赠送上网费每月定额抵扣套餐月费的15%。        510、680、850        优惠期内，可享受无线极速上网8.5折优惠！
6-11个月        套餐月费*预付月数*80％        套餐月费*预付月数*20%；赠送上网费每月定额抵扣套餐月费的20%。        960、1120、1280、1440、1600、1760        优惠期内，可享受无线极速上网8折优惠
12－36个月        套餐月费*预付月数*75％        套餐月费*预付月数*25%；赠送上网费每月定额抵扣套餐月费的25%。        200元套餐特惠，详见以下说明        优惠期内，可享受无线极速上网7.5折优惠
B、100元套餐老用户续费特惠——预付300元送300元。
针对100元及以上套餐老用户，预付300元送300元。优惠款从预付款生效后的次月开始，分12个月抵扣，每月定额抵扣25元。
C、200元套餐老用户续费特惠——预付600元送600元。预付1600元包年！
①、针对200元及以上套餐老用户，预付600元送600元。优惠款从预付款生效后的次月开始，分12个月抵扣，每月定额抵扣50元。
②、针对200元套餐的老用户一次性续费一年，可以享受最低1600元包年特惠。

深圳制造

一、新资费执行前应在当地广播、电视、指定报刊等媒体上公告；
三、不得在未与电信用户协商一致的情况下，擅自改变与用户约定的电信业务收费方式、资费标准，擅自增加或者减少收费项目和服务项目；

深圳电信明显违反了这两条最基本的内容．而且在０９年备案的文件中，并未发现关于广东电信CDMA预付费套卡资费变更的备案文件，证明此套餐资费标准的变更是深圳电信单方面的行为，并未备案，涉嫌违法．

广东通信管理局网址：http://www.gdca.gov.cn

黑锅我来背

支持楼主投诉.

PS.在第二行发现了错字.

dongfenghua

这个资费很垃圾，不用也罢

ooettycc

支持...楼主...有法可依

guxinpiaobo1986

*.*lll  这个资费不便宜的

深圳制造

资费的确不便宜,我基本也不会用,但是也不容电信随便更改,呵呵.

raul218yang

吓我一跳！看成了深圳移动的！

百年

电信确实态度差得不成，有理就要投诉S，呵呵

leoneric

我以为无限卡出了啥事

vincent_chen

支持维权。。。。

ne90

声援楼主，投诉到底，电信的服务确实不是一般的垃圾

深圳制造

工信部投诉后一般多久会有答复呢？昨天投诉的，今天还没有人跟我联系。