【新闻】中国电信已启动研究取消全国漫游费

camio

8月27日，市民在河北承德市双滦区一处中国移动营业厅等待办理业务。此前，三大运营商宣布京津冀手机长途漫游费取消。新华社记者 王晓/摄

京津冀手机长途漫游费取消

降费释放哪些积极信号

猜测了近一个月，京津冀手机长途漫游费取消的消息终获证实。

周林(化名)或许是对取消长途漫游费感触最深的人。8月以来，在中国移动客服中心工作的他，已经遇到了两次远超于平时的业务高峰。这两次高峰，都与取消京津冀长途漫游费的消息有关。

第一次高峰发生在8月1日。当天，微信朋友圈流传着这样一条短信，“移动福利来了，8月1日起，归属地为河北的所有新老移动电话客户(含无线座机)在京津冀区域内拨打归属地为京津冀区域的移动电话、固定电话，在京津冀区域内接听国内电话(不含港澳台)，均按市话处理……开通方式为编辑××发送到××号。”

许多移动用户看到这条消息后，都给客服中心打了电话，咨询是否真的取消京津冀地区的长途漫游费。周林和他的同事们此前并不知道8月1日会传出这样的消息，好在客服中心的突发应急组发了公告，他们才有了针对这件事的统一解释口径。

咨询电话在8月中旬有所减少。但是到了8月26日，咨询电话量突然又猛增了上来。“我保守估计，那天一天的电话量得是平常电话量的近10倍吧。因为平常(呼叫)等待数是十几个左右吧，但是昨天一下子上百了。”周林说。

造成这种情况的原因是，8月25日，中国移动通过其官方微信发布取消京津冀手机长途漫游费的公告。一天之后，中国电信和中国联通也正式确认这一事实。

从内容上看，三大运营商的表述基本相同，均表示根据国家京津冀协同发展战略的要求，从8月起，对北京、天津、河北的手机用户，在京津冀区域内拨打号码为京津冀的移动电话和固定电话，取消长途和漫游通话费，按照本地通话收费。

此外，中国青年报记者从三大运营商的客服代表处分别获知，固定电话的长途费和只限本地使用的流量资费尚未调整。

运营商需要寻找新业务

除了确认取消手机长途漫游费的事实，中国电信还对中国青年报记者表示，实现京津冀一体化资费，牵涉到服务和计费等流程的升级改造，这不仅需要大量资金投入，还需要一定的时间。该项目提前数月开始进行系统改造，仅此一项的投入就超过了2000万元。

对此，中国虚拟运营商联盟秘书长邹学勇表示，三大运营商面临的主要技术问题是改造计费平台。以前北京、天津、河北计费方式是不一样的，现在要调整为一致的。如果京津冀在计费平台、客服平台、服务平台进行全面打通，资费没有网间结算，也就不用区分异地和本地了。

此外，邹学勇还表示，解决技术问题可能耗时较长，因为平台底层的开发需要一些时间。最核心的问题还在于，三大运营商是三个区域，京津冀融合也需要一定的时间。比如，北京的用户群体相对多些，而在天津、河北的一些郊区，用户群体很少。地区之间的收益差异也需要进行均衡。

除了技术问题，取消长途漫游费影响三大运营商的收入，也是不争的事实。一家运营商的工作人员告诉中国青年报记者，在京津冀实现通信资费一体化，电信运营商需要在资费系统调整、市场客服人员培训等方面进行投入，此外，还将有数十亿元营业收入的减少。此前，《证券日报》曾报道，“经测算，该方案实施后，仅中国移动一家每年收入将减少30亿元。”

不过，邹学勇认为，取消京津冀长途漫游费，对三大运营商的整体收入不会形成大的影响。在新型的通信格局下，三大运营商不能按照原有的商业模式去做，而是应该寻找多元化的创新。毕竟，取消长途漫游费还会降低通信的使用门槛，增加用户群体，推动运营商在新型的商业模式上寻找“互联网+”或与各行业的结合，从其他方面获得新增收入来源。

通信行业专家项立刚也持同样的观点。他认为，现在的运营商并不是靠漫游费过日子。3G、4G用户在套餐内已经没有漫游费了，漫游费主要发生在低端用户上。对于运营商来说，一个人在河北每月用30元或40元的消费，来北京可能会收10元左右的漫游费，这不属于主体收入。

长远价值有待实现

每日在北京和燕郊之间往返的陈明，也听说了取消手机长途漫游费的消息。不过，他对中国青年报记者表示，“我这边没啥影响。”

原来的陈明可不会这样想。在刚住到燕郊的日子里，陈明每天坐车回家时都要给家里人打电话。当他感觉差不多到交界的地方，或者看到潮白河收费站时，他很快就会把电话断开，生怕产生了漫游费用。

为了避免这种情况继续发生，陈明更换了一个全国无漫游的资费套餐。虽然现在这个套餐会比之前贵10元，但是每月总的通话费用却少了三四十元。渐渐地，陈明也就不关心漫游费的事情了。

在北京廊坊之间做了20多年生意的高雪(化名)，则通过两张卡解决长途漫游费的问题。高雪说，她原来办过“两城一家”之类的无长途漫游的套餐，后来觉得不太方便，干脆就停掉了。高雪觉得，取消漫游费当然好，但是现在两张卡的每月费用也就是100多元，以自己的经济收入也完全可以承担。

尽管部分消费者觉得影响不大，但从整体上看，将有数千万用户受惠。中国联通公开的信息显示，京津冀手机资费一体化实施后，中国联通三地受惠用户超过3100万户。

影响并不仅限于三地手机使用费用的降低，专家看到了取消长途漫游费的长远价值，对京津冀地区经济增长来说，手机长途漫游费的取消是一个积极的信号。

河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵表示，取消长途漫游费不仅会降低民众的生活成本，使三地之间通信更加便捷，而且还能和其他产业产生联动，进一步降低三地间交往和联系的交易费用。

河北省社会科学院经济所所长薛维君则看得更远。他说，取消长途漫游费对京津冀区域肯定有帮助，但它更大的意义是，为取消全国范围内的地方漫游费做出了一个积极的示范。“以往这个问题其实是无解的，现在这个东西就是暗示和实践上操作的松动”。

值得注意的是，8月26日，中国电信曾表示：“目前，我司已经按照ZF部署，启动取消全国漫游费的相关研究。”

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引入民资、划小承包、逆向考评 中国电信尝试“去电信化”改革

一场自下而上的改革正在中国电信内部展开，而这次改革的关键词则是“去电信化”。

线路施工商欧阳东方没有想到，自己无意间参与到了这场改革当中。

2014年年初，欧阳东方手里刚好有些闲散资金。他从朋友处听说，嘉兴电信有种光纤改造项目可以引入民资。抱着试试看的想法，他考察了几个项目，然后投资了四五十万元。

欧阳东方告诉中国青年报记者，他和电信的合作期限是3年。在此期间，电信按照光纤改造增量收入的42.5%给他分成。因为是根据收入增量进行分成，欧阳东方对该区域的业务增长格外上心。在嘉兴电信新丰支局的帮助下，他组织了自己的代理团队，每逢活动便与电信的员工一起进行营销。

欧阳东方给记者算了一笔账，以收益较好的栖凰埭为例，他投资了30万元左右，每个月能拿到平均3000元的分成，也就相当于每年10%的利润。3年期限算下来，他就能拿到20%~30%的利润，“总比银行理财要好一些。”

其实，欧阳东方的投资只是嘉兴电信引入民资的一小部分。数据显示，截至2014年12月底，嘉兴电信共签约合作项目36个，签约引入民资359.18万元，发展宽带用户1429户。

眼看欧阳东方尝到了甜头，其他人也对投资光纤改造产生了兴趣。不过，嘉兴电信网络运营部主任胡关林表示，他们并不是对任何民间投资都来者不拒。电信不是缺投资，他们更希望投资人能够在当地建立营销队伍。

不仅在嘉兴，整个中国电信都在尝试去电信化的改革，引入民间资本、划小承包、逆向考评等措施在逐步推进。

推动中国电信这样的传统运营商转身的，是越来越激烈的竞争环境。提速降费、营改增、互联网企业兴起，对中国电信来说，传统电信市场竞争已经越来越激烈，不仅三大运营商之间竞争白热化，新兴互联网企业也在争夺客户和市场。

中国电信相关负责人表示，在固话、宽带、移动等基础业务领域，中国电信存在着组织庞大、机构臃肿、资源投入产出效率低下、决策链条复杂、员工活力不足等“大企业病”，为此中国电信以划小承包为抓手，从贴近客户的生产一线入手，自下而上推动市场化改革。

2014年，中国电信出台方案，在基础业务领域的改革重点推进“划小承包与倒三角服务支撑体系”，试图通过这样的改革克服“大企业病”。

中国电信的一次调查显示，一线人员仅有30%的工作时间用于营销。一位支局长30%的时间要用来填报各种表格，30%的时间处理投诉，10%的时间处理支局事务。在改革后的今年4月，中国电信再一次的调查显示，一线人员80%的时间都用在了营销工作中。

记者从中国电信了解到，通过化小承包的试点，一线的积极性在提高。所谓化小承包，就是将核算单元由原来的分局、县公司细化到营业部、门店等，从最基本的生产经营单元开始，把每一个单元变成独立的经营主体。一批员工与中国电信解聘，然后以签合同的方式获得承包权，国企员工变成个体户。在完成了每年的经营任务后，承包经营者将得到更多的收益。

浙江电信管理层表示，很多情况下，社会上不仅有投资需求，而且有市场资源。在有些电信力量不能达到的地方，他们都会考虑民资引入。但是，在民资引入刚起步的阶段，他们也会仔细评估风险，避免出现法律纠纷，乃至国有资产流失的情况。

从2014年至今，化小承包已经在中国电信多家分公司开展。

化小承包对管理部门提出了要求，需要管理部门转向服务一线。

中国电信传统的考评模式是上级发出指标，由下级来完成。而现在，一线员工可以根据上级的服务支撑到不到位、是否满足需求等因素，给上级支撑部门打出相应的分值。逆向考评实施后，嘉兴电信城西支局支局长谢作炮逐渐感受到上级部门的改变。“一开始，通报的分值有七点几分的，现在平均都是九点几分了”。

杭州电信西兴支局支局长金小炬告诉中国青年报记者，他就给上级支撑部门打过“中评”。当时，他将一位用户的网络故障问题上报给该部门，但该部门却回复用户“这个不是我方责任”。金小炬感觉客户很不满意，所以没有给出“好评”。

浙江电信企业发展部主任钟瑜颖说，他们原先觉得逆向考评容易流于形式，很可能变成大家凭着印象打分。但是，现在他们所采用的逆向考评办法，是实实在在地根据每张工单的处理速度、处理满意程度来打分，通过累计分值计算部门的最后得分情况。目前，这种“倒三角”的逆向考评，已经在浙江电信专业部门的KPI考核体系中占据40%的权重。

今年7月初，中国浙江电信分公司在全省范围内开展过一项问卷调查。在这份涉及476人的调查中，89%的支局长能够直接对上级单位逆向发起需求，有九成的支局长对支撑服务表示很满意、满意和基本满意。

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互联网手机“爆款”背后：催熟手机供应链

“小米们”的成功，少不了的是一直隐藏在其背后的供应链玩家，而随着这批国产手机厂商征战海外市场，一些ODM厂商(原始设计制造企业)也开始“傍上”资本快车迅速膨胀。

“目前我们的同行九成都已经上市，比如说闻泰、优思、辉烨、海派。”手机方案商闻泰通讯股份公司总裁助理邓安明对《第一财经日报》记者表示，过去一部手机的诞生由于分工专业化出现了品牌厂商、方案设计公司(IDH)、代工生产企业(EMS)和原始设计制造企业(ODM)，而互联网模式的出现则快速催熟上游产业链，并带动了上游手机设计行业的发展。

“如红米、魅蓝背后的闻泰，华为荣耀背后的华勤，甚至格力背后的卓翼，锤子背后的希姆通等。邓安明对记者说，随着这些厂商开始向海外扩张，方案商也迎来了新的机会。

手机联盟秘书长王艳辉则对本报记者表示，互联网模式下不少手机方案商已经从原来单纯的ODM设计转型到全产业链的垂直整合，目前中国已经成为全球最大的手机制造基地。“随着新兴手机厂商的涌入，资本正在重估手机行业。”王艳辉说。

互联网手机“爆款”背后

国产手机崛起的同时，资本也在重新涌入这个市场。

本报记者梳理发现，从2014年至今，至少有八家公司通过上市或者“结盟”的方式在资本市场上有所动作。

比如说2014年8月，福日电子(600203.SH)宣布将通过发行股份方式收购深圳中诺通讯股份有限公司100%股份，9月，凯乐科技(600260.SH)又以8.6亿收购上海凡卓，上海凡卓、海派通讯就通过“结盟”上市。

2015年4月16日，中茵股份(600745.SH)发布资产收购预案，拟以11.86元/股的价格，向闻天下发行约1.54亿股，购买其持有的互联网科技公司闻泰通讯51%的股权。8月14日，重组方案获得了证监会审核通过。中诺、海派、闻泰均为手机行业较为知名的IDH厂商。

“应该说互联网模式给行业带来了冲击，也带来了机会，现在IDH方案商不仅可以提供PCBA或整机，还可提供后续的软件及应用服务。”邓安明对记者表示，资本市场看到了小米、乐视的潜力，这也让方案商更倾向于为单一客户深度定制“爆款”机型，而不是像过去那样简单地为大量客户做交钥匙方案。

“过去手机方案商的收费模式主要是设计和加工费，并且对产量预计得较为谨慎。”邓安明对记者表示，比如说手机厂商提供了一个大概的销量预期，我们就跟着这个预期做方案收研发费用，如果是用自己的工厂再收一些加工费，一锤子买卖。

但2006年开始的国产手机寒冬让整个手机行业的利润急速下降，上下游成本同时向中间环节挤压，加之芯片制造商集成度越来越高，手机设计公司的作用开始被取代。据记者了解，那时候手机设计行业平均利润率已经从最高时期的70%下降到15%。

直到小米们的出现。

“互联网模式最大的特点是把手机的整体价格下拉。”邓安明告诉记者，当小米找到闻泰的时候，闻泰决定放手一搏，价格再低只要能起量就能证明这个模式走得通。“最开始双方的合作可以不赚钱甚至是亏钱，摩尔定律下，成本可以随着时间和产品起量而降低。”邓安明称，抛弃固有的收费模式，闻泰当时也是在赌这个市场。

不出意外，以“性价比”著称的红米成了目前为止小米销量最大的主力机型，虽然背负着“饥饿营销”的争议，但“互联网玩法”也开始成为手机品牌厂商在电商上追逐的模式。从小米开始，几乎所有手机品牌都将千元级的智能机外包给IDH来做，除了闻泰，华为荣耀背后的华勤，甚至格力背后的卓翼，锤子背后的希姆通，几乎每一款爆款智能机的背后都有IDH的影子。

将“互联网模式”复制到海外

跟随本土国产手机厂商，目前中国的手机方案商也逐渐将“互联网模式”带到海外。

除了红米、魅蓝、华为的几款产品外，目前印度手机市场上最大的本土品牌Micromax，其电商品牌YU也是由闻泰操刀设计和提供技术支持。

邓安明对记者表示，这几年整个市场容量在减少，预计未来20%的手机方案公司或者代工厂商都会过得比较艰难，因为市场份额高度集中在几个手机品牌厂商之中，“所以为客户做深度定制，打造爆款成为了行业中的共识”。

但在邓安明看来，外界对于方案商始终存在一个误区，觉得只能提供设计方案，但事实上远不仅如此。”

“基本上设计制造都可以交给方案商了，品牌厂商可以把主要精力放在产品的营销和渠道销售上，做一些品牌的工作。”邓安明对记者举例说明，与以往被动设计、分离生产的模式不同，闻泰的研发工程师在最开始就会深度参与到客户的产品设计中，确保设计理念很好地在生产中得到执行。

他表示，这么做可以在生产过程中发现问题，也能帮助研发更好地改进设计，在设计之初就规避掉很多可能给生产增加难度和成本的地方，更好地提升质量和交付速度。“硬件里面的坑不是找几个工程师就能避免的。”

而在王艳辉看来，方案商的垂直整合是一种趋势。

“不仅仅是硬件和软件，还有从设计研发到产业整合、供应链管理，再到物料采购上，方案商现在更加注重与客户的共同研发，一起去定义一款产品。”王艳辉认为，如果仅仅是过往那样在单一环节上下功夫，供应链与客户之间的关系将不会像现在这么密切，具有黏性。

也可以看到，这种互联网催熟下的“合作”供应链模式让更多的本土方案商取代了华冠、华宝为代表的台湾EMS公司。“随着中国手机行业竞争日趋激烈，这种新型ODM与互联网品牌深度合作的模式将更加深刻地影响到整个行业的格局。”王艳辉对记者如是说。

szywang

自从他们开始推4G，原来好好的3G（虽然慢，但是各处有信号）开始越来越渣，决心里面那点钱用光了后，再不会用电信。
而且电信4G很挑手机。

camio

所谓的3G4G5G说白了就是通过不断的增加载波数量来提高带宽，而为了增加载波数量，付出的成本越来越高，技术难度也成指数级增加，设备也越来越复杂，要求的集成度可靠性越来越高。但这有一个边际效应，当达到一定程度后，这样的增加就没有意义了，因为投入产出不划算了。这就是现实中我们没看到多层公路的原因。
可能有些人说这无所谓啊，反正实现都是由厂家去做，我只是使用，复杂不复杂我不关心，我只要好用就行了，确实如此。这里做个假设，如果我是一个房地产开发商，如果没有层高及技术上的限制，我修了一个100层的楼卖给你，你会不会要？由于楼高容积率也高，价钱估计比周边普通住宅还会便宜点。但是你肯定不会要，为啥？因为在目前我们的建筑安全等基础理论没有大的变化前、居家生活方式还是传统的情况下，住在这么高楼层会存在很多问题。
这就是为什么在基础理论没有突破之前，使用传统方式一定会走到末路的原因，一定会出现达到极限走不下去的情况。除非出现基础理论的突破，否则只会越来越困难。
还记得我们文章前面说过的话吗？你的手机很容易变成石头。因为随着系统越来越复杂，实现环节越来越多，你手机变石头的可能性只会越来越高。相信大家都有这个体会，我们在还有信号可以打电话的时候，却没有3G4G的信号，不能上网。
所以我认为4G5G的忽悠该结束了，尤其是运营商该换换建网思路了，因为这么走下去只会死路一条，没有出路。另外劝从事4G5G设备研发的同事也该换换思路了，因为说不定你很快会失业了。
那么有没有方案来解决这个问题？
目前看还是有。首先一条，如果要从本质上解决这个问题，必须有基础理论的突破，比如类似于量子通信里面的量子纠缠态等，这些基础理论的突破会彻底改变现有通信的方式，就像现在汽车在地上跑，你可以改为在天上飞，还可以在多维空间平行世界里穿梭。本质都改变了，那之前所有的问题都不是问题了。
但是基础理论从上个世纪五六十年代被发现到现在，基本没啥新的理论诞生了，要想突破谈何容易，所以这条路短期看基本没戏。
除此之外是否有更好的解决思路，我觉得还是有。还是以交通来类比，从乡间小道到高速公路，从自行车到飞机火箭，这是一个立体式的交通，满足不同的需求，不会在高速路上既跑牛车又跑飞机，也不会出现一个人在坐飞机的同时还得赶牛车。通信也类似，有静止有移动，有快速有慢速，有宽带也有窄带，不同需求在不同时间不同空间组合，不同的方案去实现。关于这个话题，希望有机会再单独开贴专门讨论。

moto2287

移动呢。。。哎！

Lzz0591

这么长没时间看！

qwer20060606

长途费现在就是坑跌的，就象高速收费一样

cobra_lee

5楼这个意见有点意思

3.14

该项目提前数月开始进行系统改造，仅此一项的投入就超过了2000万元。


这一项的收入说说呗。。。。。。

beyondmoy

因为都要通过流量来收费所以取消语音的漫游费了？

独孤追梦

一切不以携号转网的电信改革都是耍流氓

舒适系统

不要研究了  是势在必行的

brabra

发信息过来要求实名